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| 郭乃雄◎中國偷渡潮走向“全球化”之省思 |
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中國偷渡潮走向“全球化”之省思
◎郭乃雄◎
中國明年舉辦奧運、中國宇航員若干年後登陸月球、中國對外貿易排名世界第三、中國外匯存底躍居全球第一…等，均為舉世稱羨的國力展現。然而非常不協調的是，當中國進入有史以來從未如此富有過之高峰，海外的中國移民悲歌卻彷彿老是唱不完，日前巴黎美麗城發生一樁中國無證移民墮樓慘劇，法國人同情、中國人心酸、中國大使館尷尬，移民問題困擾了法國這麼多年，解套之日似仍遙遙無期！
墮樓慘死女子劉春蘭為遼寧人，她目睹警察拍門給室友傳遞Meaux法庭傳票時，因不諳法語，誤以為警方上門逮捕非法移民，欲逃走卻從二樓失足墮下，頭部觸地而死。此一不幸事件立即引發左派及人道組織對政府大施撻伐，認為劉春蘭的慘死反映無證者的生活有如驚弓之鳥，惶惶不可終日，這全因政府為了湊足今年非法移民遣返定額，而大舉到處拉人所引導致，無證者為此還在出事地點示威，並要求政府給所有非法移民居留合法化。
法國被當作黃金遍地的人間天堂
在法國的非法移民有多少？薩科玆去年任內長期間曾公布，法國有無證者約四十萬，每年遞增八萬。在偷渡客的眼中，法國總被看成遍地黃金的人間天堂，但可悲的是，法國總理費戎最近以高分貝為法國喊窮，並稱自己是在領導「一個正瀕於破產的國家」。費戎口出此語或許是項莊舞劍，別有所指，但不諱言之，法國確非許多偷渡客想象中富有，觀法國二00八年國家預算案的財政赤字四百廿億、負債一萬一千多億，即可瞭解法國雖為富有國家俱樂部的一員，但不啻虛有其表，法國四分之一世紀以來從未試過收支平衡，納稅人每年所繳的所得稅，逾半是用來支付國家的債息。據分析家指出，法國新年度預算是以經濟成長2.5%來規劃，萬一成長率低於2%，那可變成財政的惡夢了，全盤預算有可能失準和出現惡化。
法國財赤四百廿億，其中社福（包括醫療）赤字便佔一百廿億，政府為了削赤當然非向社福財赤開刀不可，移民也很自然成了代罪羔羊。但無可否認，許多非法移民是看上法國的社福照顧及良好醫療制度而來，結果成了法國的沉重擔子。正如一名上海無證移民對「東南窗」雜誌說，他知道法國看病不用錢才跑來，現實經歷告訴他，不論何人只要覺得哪裡不舒服，在街上隨便撥個18，就有消防車馳抵把人載送到醫院，病治好了，拍拍屁股，一分錢不用付就可走人…。
移民加重社福醫療的財政包袱
據瞭解，事實的確有許多人，即使身懷頑疾也要偷渡來法，除了享受免費醫療，還順理成章獲得治病居留權，可說一舉兩得。有人甚且說，偷渡費用雖昂，但比起留在中國醫治，搞到傾家蕩產，還是值回票價。有些非法移民申請難民證被拒，亦會想盡辦法，以身患重病理由，要求獲得治病居留。說到非洲的無證家庭，動輒兒女成群，相對而言更是法國社福照顧的「寵兒」，他們子女少則六、七名，多則十數名（非洲人一夫多妻比比皆是），產子免費、住房獲配給、交通半費、醫療全免，只是因身份問題，有時未必拿到家庭津貼而已（若拿到的話，這可是一筆累積小財），世上再無任何國家比法國會這麼慷慨的了，但法國人如今在鬧窮，入不敷支，收緊移民政策乃無可厚非。社會黨前總理賀加也曾說過，法國沒理由要承受全世界所有災難！
中國政府對海外非法移民潮之氾濫，由當初的被動或袖手不理，近年一改而為主動及積極處理，最典型例子是，中法機場警察在打擊非法移民的合作上日見密切，中國警務參贊現常駐戴高樂機場，協助法國警方識別可疑偷渡客，並提供偵訊、說服、遣返等服務，法國機場警察也派駐京、滬兩機場，直接參與核實中國旅客赴法簽證的工作，一發現可疑者，即通報戴高樂機場知所防範。此外，法國政府已和法航及中國的兩家航空公司簽下遣返協議，假如航班混入持假護照的旅客，航班所屬的公司，除有責任將該偷渡客送回原居地之外，還要負起該人在法國拘留所的所有相關費用。
中法的聯手出擊相當湊效，如今循空路入境的偷渡客顯著下降，和過去高峰期每年有一萬人試圖在戴高樂機場闖關，已非同日而語。但機場邊防警察可非從此高枕無憂，因為繼浙江、福建、東北之後，如今又多了湖北人企圖在法國蒙混過關，而且偷渡組織很會轉移陣地，人蛇棄巴黎轉往檢查較鬆疏的法蘭克福下機，至於在機上悄悄給偷渡客遞送韓國或日本偽造護照的接應人，過去本來由中國人來辦，現在卻變為非洲人、拉美人、甚至歐洲人，讓警方往往無從識別捉摸。
法中聯手堵截非法偷渡潮見成效
法國新政府堅持要在護照簽證加設持有人的生物特徵（指紋），目的防止旅客抵達法國後，把護照銷毀或藏匿，搖身一變為無國籍人，如果警方能掌握其生物特徵，即使對方沒有護照，三緘其口，亦能輕易查出其國籍來源，在遣返程序上就便利得多了，但據悉這種措施並非所有國家都能接受及配合，可能還需一些時間來克服。非法移民圈子最近聽到消息說，法國政府鼓勵無證者返鄉，政府願提供機票，還資助回鄉費二千歐元，人一上機即可拿六百，到達後拿四百，在原居地待滿六個月就可到法領事館提領餘下的一千歐元。但是，無證者反應冷淡，似乎無人對區區二千歐元有所心動。
據瞭解，連中國大使館也有鼓勵無證僑胞回國，只要有誰願意，領事部立即開出一張回鄉証，然後提供免費機票。畢竟時代不同了，二十多年前中國經濟還未像今天的發達，地方建設非常需要僑匯，當時確實樂於看到海外的移民潮，如今富起來的中國要的不再是僑匯，而是面子！當中國偷渡客到處氾濫，人人都以被中國政府殘忍迫害為由，申請政治庇護，人道組織出於保護之心，更說成無證者若被遣返會有被判勞改之虞（以前還說被處決），個個講得繪影繪色，大使館面子掛不住，中國的國際形象傷害至深。法國的人道次長雅德最近在劉春蘭事件，便指中國是一個獨裁的國家，將之歸類為俄羅斯同類型。
大使館官員其實也意識到非法移民潮若不再節制，中國早晚會自吃苦果，使館官員告訴國際先驅導報說，華人移民問題引發黑社會和黑吃黑現象、以及一連串的治安不靖，追源溯始，最終無不與偷渡有關，事件也常被當地媒體炒作渲染，其負面效果之大，實不應等閒視之！事實上，中國偷渡潮可說已席捲全球，連哥倫比亞這種游擊隊肆虐，綁架販毒橫行的國家，竟亦出現中國偷渡客，南美洲越來越多黑幫介入中國的偷渡網絡，而且幾近無孔不入，目睹偷渡潮走向這樣的「全球化」，寧不憂乎？
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